“现在我们去企业执法，抵触少了，理解支持多了，企业整改积极性也变高了。”自我市推进企业合规工作后，一线执法人员深切感受到了企业的变化。

合规经营是企业高质量发展的基础。今年以来，我市抢抓被列为南通市企业合规试点深化地区的契机，全面探索我市企业合规工作，助力打造“万事好通·如皋如意”营商环境品牌，努力让现有企业“活下来”“留得住”“经营得好”，让新企业走进如皋、扎根如皋。

事前：

合规指导 助企稳健发展

近日，一批来自市司法局、市人社局、市住建局、市城管局、市社保中心的工作人员走进南通市泛华建设集团。他们为何而来？

原来，他们是我市首批试点企业合规建设服务团的成员。他们此次前来，是根据企业在劳务用工、环境保护、合同审定等方面的法律需求，从行政合规事项、违法责任、合规建议等方面，为企业提供全面“法治体检”和合规服务。

为帮助企业精确把脉、有效问诊，我市成立了由部门业务骨干、领域专家学者、行业权威大咖等组成的课题研究团队，按照“请进来、走出去”的方针，梳理企业合规建设各领域的难题和诉求，量身制定“合规进企业”宣讲菜单，为企业家培训授课10余次。

精准助企防“未病”。我市在市社会治理综合服务中心成立企业合规指导站，为企业提供合规指引服务，“线上＋线下”开展现场咨询和12348企业合规指导热线咨询；从便于企业自主合规角度出发，对企业高频违法事项进行剖析，对行政监管重点进行梳理，细化形成了安全生产、生态环境领域指导清单，精准服务企业。

事中：

轻罚免罚 执法不再冰冷

“执法人员的工作很人性化、精细化，我们深受感动，以后一定会加强日常检查，杜绝此类情况的发生。”听到“减轻处罚”的决定，我市某药店负责人感激地说。

原来，不久前，市市场监管局石庄分局在检查中发现，某药店存在经营过期医疗器械的行为，秉持包容审慎执法的原则，考虑到涉案金额较小，同时未造成实际危害后果，最终决定作出减轻处罚的决定。

这是我市推进企业合规建设的一个典型事例，彰显了执法机关对市场主体的“严管”和“厚爱”，对推动企业依法合规经营管理具有重要的正向激励作用。

我市深入推进包容审慎执法，全面落实“不予处罚”“从轻处罚”“减轻处罚”“不予实施行政强制措施”四张清单，对490个事项实施包容审慎监管，主动为新技术、新产业、新业态的发展提供“容错支持”，加速培育专精特新、规模企业。今年以来，全市各行政执法部门办理免罚轻罚行政执法案件3907件，为企业减负3735万元。

事后：

贴心服务 当好坚强后盾

“贵单位此次的违法行为将纳入‘信用中国’‘国家企业信用信息公示系统’等信用网站并公示，信用修复方法是……”日前，面对企业负责人对于信用信息修复的困惑，如皋生态环境局执法三局执法人员一对一进行了细心指导。

自建立2.0版信用管理修复机制后，我市对产生违法行为的企业开展信用修复提醒服务，推行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提醒函》“两书同达”；同时，积极搭建信用修复与合规指导培训平台，指导企业开展行政处罚信息信用修复工作。截至目前，共举办信用修复培训班2期，涉及企业150家。

营商环境没有最好，只有更好。我市还建立2.0版差异化监管机制，对自愿开展行政合规治理并经评估符合合规治理要求的企业，采用绿色监管，实行“无事不扰”“能联合不单独”“非联合不检查”；对自愿开展行政合规治理但评估有风险或发生违法行为进行整改的企业，采用黄色监管，实行“现场检查、风险必查、其他抽查”；对有高风险或已实施免罚轻罚的企业再次出现同类违法行为的企业，采用红色监管，实行“每周必查、全面检查、依法处罚”。

□融媒体记者吴青青

通 讯 员李 曼 葛 斌