追梦路上，一个也不能少。市残联着力抓好多层次社会保障体系和多元化关爱服务体系建设，打造助残服务新“皋”地，踏踏实实为残疾人办好事、办实事、办成事，39083名持证残疾人润泽着政策的雨露与阳光，感受着社会的关爱与温暖，向阳而生，循梦前行。

市残联积极探索，创新多元关爱服务体系，不断增进残疾人民生福祉。持续实施助行、助明、助听和精神病患者用药“三助一给”惠残工程。近年来，累计为残疾人免费安装假肢146例，矫型器96例，组织定点医院为白内障患者免费实施复明手术839例，为68名听障人士免费配备助听器128台。

市残联将残疾儿童抢救性康复作为工作的重中之重，全市所有有康复需求的0-14岁残疾儿童100%纳入救助范围。近年来，共安排936人（次）孤独症、脑瘫、智障、听力言语、视力等多类残疾儿童到各类康复机构接受训练，训练的有效率、显效率分别达到95%、78%以上。

全力保障残疾学生受教育的权利。市残联还创新实施残疾儿童康教融合工作。倡导早期干预，强化特殊儿童适应自然和社会环境的能力训练，促进机构、学校与家庭之间的康教衔接、家教衔接，全市411名残疾儿童享受康教融合服务。如皋康教融合项目“有梯度、有精度、有深度、有温度”，被省残联表彰为2021年度创新创优示范项目。如皋还在积极制定特殊儿童康教融合工作地方标准，努力打造特殊儿童康教融合工作“如皋样板”。

让数据多跑路，让残疾人少跑腿。如皋市残联借助“互联网+”理念，开发残疾人辅具适配云平台，实现了残疾人辅助器具申请“不见面审批”，适配时长缩短为申请后一周左右即可完成。

近年来，市残联累计为1640名残疾人配发辅具2245件，实现了辅具适配全覆盖，2019、2020连续两年被省残联表彰为创新创优示范项目。在全省首家建立辅助器具免费租赁点，目前已在主城区、火车站、龙游湖景区等处建成16个辅具免费租赁点，24小时随用随借，通借通还。在2021年中国残联举办的全国辅具博览会上，我市这一案例被专题推介。

市残联启动残疾人托养服务，减轻残疾人家庭负担，也“托”起残疾人新生活。在日间照料方面，依托已建成的残疾人之家服务426名残疾人；在寄宿托养方面，依托托养服务机构设立残疾人集中托养服务点，服务失能、半失能残疾人进驻；在居家托养方面，自2021年10月开始，正式为居家托养服务对象开展上门服务，现有服务对象400多名，截至目前，提供服务30000余次。

巩固脱贫攻坚成果，促进共同富裕，市残联多措并举，搭建各种平台，帮助残疾人解决就业难题。市残联积极推动机关事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业，推动公益性岗位优先安置残疾人，扶持农村残疾人参与富民强村产业。回应残疾人就业期待，有针对性地举办电子商务、盲人按摩、职业农民、实用致富技术、农村种养技术等培训班，近几年来，共培训残疾人918人（次）。

在此基础上，市残联还着力提升培训层次，开展集职业教育、实用技术、管理技能等为一体的融合培训。学历技能同提升、就业创业共促进，仅2022年就有426名残疾人借助“双升工程”实现就业创业。

聚焦残疾人切身利益，如皋残联对残疾评定实行社会化管理，对行动不便者上门评残，残疾证跨省通办。为构建社会化维权格局，如皋残联成立了市级残疾人法律救助工作站，让残疾人申诉有地，解难有方；推进重度残疾人家庭无障碍改造工作，累计改造1300多户；开展形式多样的文体活动，丰富残疾人精神文化生活；积极开展“无碍·有爱”助残志愿活动，营造全社会关心、扶残、助残的良好氛围。

悠悠龙游水，绵绵助残情。如今的皋城大地，扶残助残已经形成一种长效机制，内化为一种自觉行动，赓续为一种光荣传统，升华为一种服务理念，兑现为一种现实幸福。市残联将聚焦创新服务，优化工作举措，不断满足广大残疾人对美好生活的向往，推动残疾人事业高质量发展再上新台阶。

 

 

市残联2023年十大工作重点一览

 

1.强化党建引领，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，开展多形式、多层次的学习培训，加强“携手联心”党建品牌建设，贯彻执行省残联“十项”禁止性规定。

2.扎实推进民生实事项目，大力推动残疾人托养服务，拓展居家托养专业康复训练、生活自理能力训练、就业能力训练等服务内容；充分调研我市集中托养机构情况，研究探索我市全日制托养模式。发挥残疾人之家帮扶残疾人的作用，完善落实残疾人之家星级管理办法。加强残疾人之家监管，提高运行质效，关停无法运行的残疾人之家，严格审核新建残疾人之家，力争全市残疾人之家正常运行数达22家以上。推进残疾人辅具共享服务，优化租借流程，合理设置租借期限，开展服务满意度评价，进一步提升服务满意度；新增不少于16个辅具租赁点位，试点推动康复辅助器具社区租赁服务，为有需求的人群免费使用辅具提供便利。加快推进重度残疾人家庭无障碍环境改造。

3.兜牢残疾人基本保障底线。抓好残疾人各类服务与救助政策落实，及时审核残疾人“两项补贴”的残疾等级、类别。巩固残疾人脱贫攻坚成果，健全预防残疾人返贫、易贫机制、困难残疾人家庭探访机制，开展常态化“入户访视”活动，实施精准帮扶。及时排查各类风险隐患，防止出现冲击残疾人道德底线的事件发生。

4.促进残疾人就业行动。对照如皋市促进残疾人就业三年行动方案，以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，推进实施机关事业单位带头安排残疾人就业、国有企业安排残疾人就业、民营企业安排残疾人就业、残疾人组织助残就业、就业困难残疾人就业帮扶、农村残疾人就业帮扶、残疾人大学生就业帮扶、盲人按摩就业促进、残疾人“学历+职业技能”提升、残疾人就业服务提升等十大行动，稳定和扩大残疾人就业岗位。全年净增就业达522人以上。

5.实现全类别残疾儿童康复服务标准化管理。围绕肢体（脑瘫）、智力、孤独症、低视力及听力语言残疾儿童精准康复服务，建立通用基础标准体系、服务保障标准体系及服务标准体系，开展各类别残疾儿童康复服务标准推广运用，完善服务标准内容，通过残疾儿童精准康复服务标准化试点县（市、区）级验收，开展残疾儿童精准康复服务标准化江苏省试点项目申报。

6.探索建立肢体类成人康复救助机制。走访调研全市成人康复机构运行状况，研究出台肢体类成人康复救助实施方案。拟通过公开招标确定定点机构，为全市患病出院6个月后的肢体障碍患者提供优质的康复救助服务，全年救助人数不少于100人。

7.不断壮大助残志愿服务组织。支持残疾人专门协会和各类助残社会组织开展活动。积极探索如皋市“无碍·有爱”助残志愿服务项目运作的内容与模式，让助残融入社会共治。

8.加强残疾评定、残疾人证核发管理。做好残疾人证到期重评换证工作，及时核实注销已死亡人员的残疾证，及时发现整治“假错空”残疾人证。完善残疾人证评定细则，优化评定流程，为残疾人证评定提供方便。做好残疾人证评定前的材料收理、申报、审核等工作，把可能产生的矛盾靠前解决。加强业务培训，把握标准条件，加强对医院评残的过程监管，确保残疾人证评定公开、公平、公正。

9.推进“智慧残联”建设。加强残疾人口基础信息、服务状况与需求数据、业务台帐与统计等多数据资源的管理，加强信息无障碍建设和信息系统安全防护，协调推进相关部门涉残信息的交换共享，办好“如皋市残联”微信公众号。进一步做好如皋市残联信息中心运行管理，完善残疾儿童康复训练、精准康复服务、残疾人辅具适配、精神障碍患者免费基本用药、居家托养服务、残疾人之家运行等6大管理系统，提供在线申请、受理、反馈、评价等服务功能，整合利用相关服务平台、数据动态采集渠道，实现系统互联，提升数据采集质量和智能化水平。

10.维护残疾人合法权益。完善我市残疾人法律救助工作站硬软件建设，与如皋市法律援助中心合作建立残联法律援助工作站，将残疾人信访接待工作纳入社会矛盾纠纷调处化解中心工作内容，建立律师周值班制度，由法律援助中心委派专职律师，为有需求的残疾人提供法律救助。认真落实领导接访下访，及时协调化解残疾人信访突出矛盾和问题。

 

摄影： 通 讯 员 张鹏

撰稿： 通 讯 员 张鹏  融媒体记者 高松 李军