今年来，市行政审批局聚焦优服务、减流程、降成本、提效率、激活力、促公正，多措并举，持续深化公共资源交易领域“放管服”改革，全力打造“万事好通·如皋如意”营商环境品牌。

“不见面”交易优服务。该局全面深化公共资源“不见面交易”，让企业少跑腿、信息多跑路，实现“文件无纸化、标书在线传、开标不见面、结果在线达、过程全留痕”的改革成果。在全面实现“工程招标不见面”的基础上，该局积极推行土地招拍挂、政府采购、国企采购、产权交易等领域的“不见面交易”，不断提高公共资源配置效率。目前，我市各类进场交易的工程招标、政府集中采购、产权交易、土地招拍挂和国企采购项目的“不见面”交易率已达100%，交易事项网上可办率达95%以上。

电子保函减流程。该局持续深化投标保证金、履约保证金电子保函服务，允许企业多渠道缴纳保证金缓解企业资金压力，大大提高投标人参与投标的便捷度。电子保函作为传统现金或网银保证金的替代形式，真正实现了从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）六大环节全流程电子化办理，出单时间由过去的按天计缩短为按分钟计，深受广大投标人欢迎。据不完全统计，今年1至8月，共计1042家企业线上申请使用3019笔保函，总担保金额达到5.56亿元。

政策扶持激活力。该局协同财政局做好政府采购项目面向中小企业招采政策的指导，出台《如皋市政府采购正面清单》，明确适宜面向中小企业采购的一律专门面向中小企业，对不适宜专门面向中小企业采购的，给予参与投标的中小企业报价10%的优惠扣除。今年，如皋市中小学教学设备采购、如皋市中小学课桌凳采购、开发区新建附属幼儿园教师家具采购项目等27个项目中，均严格落实惠企政策，政府采购面向中小企业采购份额已超30%。

费用减免降成本。为切实减轻市场主体负担，降低制度性交易成本，市行政审批局免收建设工程项目交易服务费，之后陆续推出免收政府采购履约保证金、免收国企采购报名费和投标保证金、减半或免收工程项目投标保证金等举措，共为投标企业减免交易服务费333.72万元，有效减少企业资金占用3000余万元。持续开展政府采购项目“质保金”的清理，政府采购项目一律不得收取质量保证金。

智能评标提效率。自去年7月1日起，市行政审批局正式推行限额以下项目“智慧评审”模式，为非依法必须招标项目开通“智能交易”平台，将原先传统人工评审平均“120分钟”压缩为现在的“10分钟”，大大缩短了评标时长，提升了评标效率。今年以来利用“智能交易”平台完成项目交易172个，为国家和集体节约资金6452.8万元。

异地评审促公正。2021年，市行政审批局探索开展“长三角一体化——远程异地评审”工作，先后与安徽芜湖、山东博兴等省外城市合作开展了7个项目的远程评审活动，改变在特定场所面对面的传统做法，借助一台多因子设备就能完成整个评审活动，实现了优质专家资源的共建共享。今年以来，如皋市行政审批局积极推进“云复议”工作，通过“5G+区块链”技术的运用，对6个项目试行线上“云复议”，倒逼评委提升业务水平，从而更好地提高评审工作质效。

□通 讯 员陈岳琴

融媒体记者吴志巧