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2022年01月15日

关于打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”的议案

提议案单位:如皋市人民政府

案   由:

习近平总书记强调,教育是国之大计、党之大计,是功在当代、利在千秋的德政工程。省第十四次党代会提出,要高标准建设教育强省,办好人民满意的教育。我市第十三次党代会提出,要加快建设全阶优质教育新样板,打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”。我们必须坚决贯彻落实党中央和省委市委的决策部署,打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”,为高质量建设南通跨江融合发展样板区提供必要支撑。

 

案   据:

近年来,我市坚持把教育放在优先发展的战略地位,在发展规划、资金投入、资源保障等方面优先保障教育,先后荣获“国家义务教育发展基本均衡县(市、区)”等国家和省级综合荣誉9项,教育现代化建设综合监测得分连续五年位居全省前列,我市教育“全域均衡”“全阶优质”,高质量发展成效显著。但是,对标建设现代化教育强市的要求,对照人民群众对教育的新期盼,我市教育还存在一些短板和不足:一是学前教育优质资源依然短缺;二是义务教育大规模、大班额等还不同程度存在;三是普通高中高品质建设有待提升;四是职业教育服务区域经济社会发展的能力有待提高;五是教师队伍建设还需加强;六是对照全面发展的要求,学生视力健康、体质健康还有一定差距。

 

方   案:

当前,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”愈发重要、愈加紧迫。全市上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向,全力破解教育“四项”创建中的堵点,以重点突破带动整体提高,努力在推进教育优质均衡发展上争当表率,在构建高质量的教育体系上争做示范,在落实立德树人根本任务上走在前列,打造全域均衡、全阶优质、全面发展的“县域样板、教育名城”。

一、更大力度打造优质均衡教育品牌,推动教育全域均衡

优质均衡是如皋的教育品牌,要在办学条件、教师队伍、管理水平等方面,联动推进、攻坚克难,推动全域做优做强“优质均衡”的教育品牌。一是办学条件更加优质均衡。要持续优化优质资源布局,确保85%以上的幼儿园班额符合标准,加快创建“江苏省县域学前教育普及普惠县”。要针对义务教育规模、班额、规划布局、音乐美术专用教室等发展瓶颈,持续加大投入,补齐资源短板,申报创建“全国义务教育优质均衡发展县(市、区)”。要实施高中学校品质提升工程,推动如皋中学、白蒲中学创建江苏省高品质示范高中,石庄中学、江安中学、市一中向江苏省高品质示范高中迈进。要抓实如皋中专升格独立高职院校、第一中专(技工学校)升格技师学院创建工作。二是教师队伍更加优质均衡。要用好高层次人才优惠政策,面向全国招聘名师,吸引更加优秀的教师来如从教。要深化校长职级制改革,保障校长晋升空间和努力方向。要加强一流的教研室队伍和备课组长队伍培养,形成科学合理的教育人才梯队。要深化教师队伍“县管校聘”管理改革,构建名师名校长城乡有序流动机制,鼓励高层次教育人才到乡村学校任教。三是管理水平更加优质均衡。要践行教育公平,完善公平入学机制,严格规范招生行为,确保招生公平、公正、公开。要建立选课走班或均衡分班机制,确保分班程序、分班结果公平公正。要提升管理水平,实施学区联盟工程和学科联盟工程,完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制,持续推进驻点督导,提升学校的管理水平和教育教学质量。

二、更高标准构建高质量的教育体系,推进学段全阶优质

构建高质量的教育体系是新时代教育改革发展的方向,要加快构建涵盖学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育的高质量教育体系。一是学前教育突出课程建设。要建立幼儿园课程管理体系,加强区域课程游戏化建设,提升课程游戏化实施水平,确保每个乡镇至少办好一所示范幼儿园。二是义务教育突出绿色生态。要围绕“双减”落实做文章,坚持“减负不减质量,减负更要提质”,高质量做好延时服务和假期托管服务工作。要加强校外教育培训机构的监管,严肃查处无证、违规经营的校外教育培训机构。三是高中教育突出办学品质。要强化学生综合素质和个性培养,在优秀学生成长规律和资优生培养上深度研究,优化创新班人才培养模式,用好“强基计划”、综合素质评价、专项计划等政策,在创新人才培养和名校录取人数上寻求突破,擦亮如皋教育的“金字招牌”。四是职业教育突出产教融合。要对接地方经济发展需求,在助推产业、服务企业、促进就业等方面,不断增值赋能。要瞄准技术变革和产业优化,聚焦我市“3232”产业体系,推动校企全方位合作,共建技能大师室,实现校企“双元”育人,不断满足企业对高水平技能技术人才的需求。

三、更实举措落实立德树人根本任务,促进学生全面发展

立德树人是教育的根本任务,促进学生德智体美劳全面发展是教育的追求。一是坚定立德树人方向。要全面贯彻党的教育方针政策,加强思政课的教学研究,强化思政课等学科课程的育人功能。要深化党史学习教育,厚植学生爱国主义情怀。要强化学生品德教育,发挥我市“生活德育”品牌优势,培养出有情怀、敢担当、本领强的新一代如皋青年。二是促进学生全面发展。要建立全面培养体系,增强学生身体素质,降低学生的近视率;加强和改进美育工作,实施“一校两品”体育艺术提升工程,培养学生艺术特长;注重劳动和实践育人,让学生在劳动中锤炼品格、以劳育德。要重视学生心理健康教育,培养学生积极乐观的心理素质。三是助力学生终身发展。要加强学生核心素养的培养,着力培养学生实践、创新等能力,为学生的终身发展奠基。要加强市情乡情教育,让学生了解家乡、热爱家乡,切实增强新时代如皋人建设家乡、回报家乡的情感,为家乡的发展献智献力。

四、更高水平实施教育优先发展战略,教育投入全力保障

教育优先是我市的优良传统,要更高水平保障教育优先发展。一是规划布局优先。要充分发挥市委教育工作领导小组牵头抓总、统筹协调的作用,前瞻布局学校建设,合理规划服务半径,合理分布教育资源。二是教育投入优先。要完善以财政投入为主、多渠道筹集为辅的教育经费保障机制,确保教育费附加、地方教育附加和教育基金主要用于教育发展。三是教师保障优先。要加大教师补充力度,每年根据需要安排新教师招聘计划。要全力保障教师的工资待遇,让教师扎根如皋、安心从教。要引导社会各界热心支持教育、关心关爱教师,浓厚尊师重教氛围,为打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”提供坚强保障。