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市地方金融监管局：

凝聚金融力量助力高质量发展

2021年，市地方金融监管局领导班子紧扣市委、市政府“挺进县域二十强，争创文明典范城”的目标定位，坚守服务实体经济主线、推动企业上市主题、强化金融监管主业、防范金融风险主责，创新举措，精准服务，扎实推动金融监管工作开新局。

学党史办实事开新局激发服务发展“活力源”

深入一线办实事。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动。积极践行“惠企为民”工作理念，聚焦金融服务经济社会发展中的难点、堵点问题，排出惠企为民实事清单。带着清单深入镇区企业、带着思路走进金融机构，及时将党史学习成果转化为服务实体经济发展的新机制、破解企业上市难题的新实践、处置非法集资的新举措、优化金融生态的新抓手，不断增强金融工作的系统性、预见性和主动性，切实提升认识问题、研究问题、解决问题的能力。

狠抓重点开新局。紧扣贷款增量、企业上市两大重点，以机制化抓推进、以精准化抓服务。2021年新增制造业贷款30亿元以上，创历史新高。2021年，新增上市企业3家，报会1家，新增入轨企业3家，累计入轨企业10家，新三板正常挂牌6家。星球石墨在上交所科创板上市、森松国际在港交所上市、超达装备在深交所创业板上市，“企业上市”工作位居南通第一。出台《如皋市政府投资基金管理暂行办法》，设立引导产业投资基金，引入社会资本和优秀管理团队，打造政府、产业、资本三方互动平台，全面提高经济发展新质态。

勇担当重实干善作为展现服务发展“硬本领”

以金融活水“精准滴灌”实体经济。健全金融机构月、季、年度会议会商机制，金融助推重点企业、重大项目建设机制，金融工作考核考评、引导激励推进机制，打造金融服务实体经济最佳“银商”环境。2021年，先后组织银企对接活动27场次，对接融资需求243个，达成初步合作意向66.16亿元。持续关注重点领域、重大项目、重要企业，提供“陪伴成长式”服务，做好金融顾问。2021年，综合金融服务平台新增注册2409户，完成年度任务的114.71%；平台放款90.63亿元，完成年度任务的181.26%。积极推进“园区保”金融服务模式，为园区“白名单”入围企业提供综合化、一站式服务。充分发挥担保对实体经济的撬动作用，不断创新经营方式、放大担保倍数，增强对实体经济的保障支撑。

以金融服务“精准培育”企业上市。牢固树立“抓上市就是抓高质量发展，谋上市就是谋未来”的理念，坚定“争做南通企业上市县市领头羊”的信心和决心，锚定目标不松劲，凝心聚力抓落实，全力做大资本市场“如皋板块”，蓄积高质量发展持久动力。举办企业董事长专题培训、北交所上市专题培训，引导企业有步骤、有节奏对接资本市场。邀请头部券商，走访重点企业，指导规范股改，按照上市挂牌各阶段，建立清单式培育档案，打造后备企业培育“加速器”。咬准股改、辅导备案、报会等关键节点，制定个性化推进方案，全流程参与指导，全方位跟踪服务，督促企业与各中介机构紧扣时点，挂图作战，对标推进。对18家上市重点后备企业提出的40项需要协调解决的问题，由市主要领导统一交办四套班子分管领导牵头协调解决，系统破解企业上市全过程的难点。发挥上市办牵头作用，不断强化要素配置保障，推行“一企一策”“一事一议”，实行清单管理、销号推进，为企业顺利挂牌上市“保驾护航”。对拟上市企业存在的风险点进行超前研判，组织住建、应急、税务、消防等部门上门服务，全程督导、谨慎处罚，努力将影响降到最小。

以金融作为“精准把控”机构监管。紧扣新颁布的《江苏省地方金融条例》，对正常营业的5家小额贷款公司、2家融资担保公司、3家典当行、1家商业保理公司，落实常态化现场和非现场监管，严防触碰监管红线。对注册未开展业务的2家融资租赁公司审慎监管，实时监测情况，并向社会公开。强化对农民资金互助社监管，综合实施驻点监管、双印鉴、日报制、外部审计、应急准备金、加大清收力度等风险防控举措，对管理人员多次组织约谈，加快呆滞投放款的回收速度，压降社员人数，实现存贷规模稳步“双降”。同时，完善风险应急预案，防范发生突发性金融风险事件。

以金融担当“精准处置”非法集资。以防非集中宣传月为载体，大力宣传《防范和处置非法集资条例》，狠抓线上、线下立体式宣传。发布防非相关信息10万条、落实电子屏宣传211块、悬挂防非横幅500条、广播宣传3211次、小品巡演14场次、集中宣讲40场次、发放宣传资料40000份，累计覆盖20万人。利用综治网格、公安警格与金融网格“三网”融合全面排查，共核查机构1771家（含私募基金领域机构36家），确保风险见底。对“中源乐充”非法集资露头就打；对组织者形成谈话笔录，签署远离非法集资承诺书；对全社会发布风险提示；对总部所在地青岛市地方金融监管局寄送风险提示函；要求相关镇区依法收回出租店房，确保风险清零。规范办理“智萃”网络信访件，向实际放贷机构所在地监管部门寄送风险提示函，大力挤压生存空间，持续强化心理攻势，有效化解猖獗一时的“智萃”网络信访风险。

抓制度带队伍提效能用好服务发展“标准尺”

制度落实不走样。班子按照分工，切实履行党风廉政建设、意识形态和安全生产“一岗双责”，坚持和业务工作同布置、同检查、同考核。严格执行民主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事；严格落实中心组学习、“三会一课”、“三重一大”、民主生活会和谈心谈话等制度。认真开展批评和自我批评，组织生活会务实高效，触及思想深处、触及问题实质，真正达到红脸、出汗的效果。

队伍建设不放松。注重把党的全面领导、党的坚强力量、党的号召要求、党的纪律规矩、党的关心服务融入干部队伍管理中。继续锤炼“融惠皋城”党建品牌，切实发挥党建工作对金融发展的引领作用。狠抓机关干部“四德”教育，在制度、培训、能力提升环节上不断创新，努力提升干部队伍整体素质。坚持将“服务一线”作为培养干部的“主阵地”，锻炼干部的“主战场”，全力打造敢担当、善作为的金融干部队伍。

廉政教育不懈怠。始终将党风廉政建设牢牢抓在手上，严格履行党风廉政建设岗位职责，认真抓好领导班子及成员党风廉政建设工作。通过落实责任清单、上廉政党课、观看警示教育片、风险点排查、递交廉政责任状等形式，让全局党员干部树立正确的权力观、价值观、人生观。同时严格要求亲属和周边工作人员做遵纪守法的模范，严禁利用自身权力和身份谋取私利。