2021年，在市委、市政府的正确领导下，南通市如皋生态环境局认真贯彻中央、省、南通市生态文明建设和生态环境保护新要求，以持续改善环境质量为核心，忠诚履行生态环境保护各项职责，深入打好污染防治攻坚战。

坚持生态优先，擦亮绿色发展底色

做好项目服务。主动靠前服务重大项目，及时掌握项目产业定位、要素配置、审批要求以及总量需求，减少企业落户环节因生态敏感区域、总量控制等带来的困难；积极做好企业落户污染物总量协调工作，先后完成90余家企业的污染物总量平衡工作，帮助6家企业完成排污权交易。

推进排污许可证管理。大力推进覆盖全部固定污染源的排污许可证管理工作，除日常核发、变更延续外，对全市简化、重点管理排污单位完成执行报告上传；审核完成50家执行报告，审核意见被写入太湖流域排污许可管理系统；在南通市率先开启排污许可证技术复核工作，2021年共完成技术复核100家，占持证单位的三分之一。

加快“三线一单”落地落实。开展“三线一单”分区管控实施方案编制工作，根据新一轮国土空间规划，全面梳理全市各级工业园区，对不符合空间规划的园区，不再纳入“三线一单”重点管控单元。

实施系统治理，持续改善环境质量

扎实开展水环境整治。制定全市水环境提升联动方案，对188个断面管控点位推行清单式责任管控；开展汛期水质提升专项行动，对市考以上断面加强溯源分析；定期开展考核断面监测，做好断面补偿分析；注重“十个必接”和“六小行业”的水污染整治，对雨污管网私搭乱接、污水乱排直排等行为进行联合执法。

深入开展大气环境治理。制定环境空气质量管控提升方案，指导全市空气质量管控工作，围绕扬尘、工业废气、餐饮油烟、烟花爆竹等重点问题，整合监管力量，依法实施分类整治。加大涉气工业源执法力度，持续推进VOCS治理。完善扬尘管控机制，建立施工工地动态管理清单，每周开展工地扬尘现场督查，定期公布“红黑榜”。持续开展餐饮油烟专项执法，督促重点区域内餐饮企业推进餐饮油烟治理。

稳步推进土壤固废整治。开展土壤污染防治专项审计，推动重点地块土壤污染状况调查；督促64家重点监管单位开展土壤污染隐患排查、土壤和地下水自行监测等工作。深入开展危废安全专项整治和危废处置企业危化品使用专项治理，推动危废仓库审批监管缺位问题整改，全市201家企业危险废物仓库的分类处置工作已全部完成。制定《如皋市分散农村生活污水处理设施建设与运维规程（试行）》，委托有资质单位对全市日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施的水质进行监测。

强化环境监管，污染攻坚提质增效

环境执法有力有效。开展突击检查、交叉检查、专项行动，在日常“双随机”基础上，形成夜间执法常态化，开展40多项专项执法行动。加强执法队伍能力建设，精准执法与精细服务相结合，助推企业绿色发展。

环境安全得到保障。主动向前一步，推动安全生产专项整治，开展危险废物及环境污染防治设施专项整治，发现问题及时督促整改。打造四级应急预案管理体系，加强应急值守和信息报告制度，积极应对各类突发环境事件。开展八查八改“回头看”专项核查，全市103家环境风险较大及以上企业开展了环境安全隐患排查；开展突发环境事件应急拉练，提高应急处置能力和事故应对水平。

环境信访逐步压降。规范办理程序，严格按照“联系办理、调查核实、反馈回访、跟踪督查”四步工作法办理环境信访。建立动态管理制度，每日将当天环境信访件公示在市领导微信工作群，让各镇（区、街道）在第一时间掌握本镇当天的环境信访情况；每周召开污染防治攻坚例会，会上对本周内查出的环境信访问题逐一过堂；每月将环境信访通报发至市四套班子分管领导、综治办、信访局以及各镇（区、街道），全面压实信访办理责任。

针对企业诉求，主动靠前迎难而上

针对基层企业长期以来的呼声、诉求，南通市如皋生态环境局迎难而上，主动靠前一步，借助安全生产危险废物专项整治行动，想方设法破解废液处置难题。

明确处置单位。召开专题会议，会同相关危废处置单位进行会商并签署会议纪要，明确一家危废处置单位对企业在线监控设备废液进行统一收集，由南通市如皋生态环境局危险废物账号统一行政代处置。

确定处置流程。按照规定，产废企业与危废处置单位要签订废液处置合同，全部签订完毕后，由南通市如皋生态环境局申报危废处置计划并开具转移联单，由危废处置单位统一收集处置。截至目前，全市共99家企业报名参与代处置。南通市如皋生态环境局从企业在线设备台数、废液产生量以及安装年限等因素综合考虑，在公开、公正、透明原则的基础上，与危废处置单位核定最终收集处置价格，交付企业签订处置合同。

协调收集处置工作。想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，历时一年成功破解99家企业库存废液转移处置难题。我市有废水在线监控设备的企业，除一小部分自行申报处置废液外，其余均已解决在线监控废液超期存放、不规范贮存等问题。此举有效地提升了我市的危险废物监管水平。

 

市委书记何益军调研如泰运河曙光电灌站等断面水质

传达学习党的第十九届六中全会精神

举办“公众看环保”活动

组织开展应急处置设施专项督查

开展秸秆禁烧督查和涉气企业检查

开展重污染天气应急管控