2021年，下原镇在市委、市政府的坚强领导下，积极适应疫情防控新特点，沉着应对构建新发展格局，围绕市委确立的“挺进县域二十强、争创文明典范城”的奋斗指向，以补齐发展短板，做大经济总量为第一要务，不断强化机遇意识、担当意识、使命意识，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

抢抓后疫情时代新机遇

致力壮大经济体量 综合实力稳步提升

2021年下原镇一般公共预算收入突破1亿元；完成工业应税销售25.9亿元，同比增长35.18%；完成工业税金7000万元；完成服务业应税销售15.54亿元，同比增长67.79%；全年全社会固定资产投资8.6亿，同比增长35%，完成工业固定资产投资8.9亿，同比增长39%，服务业固定资产投资1.45亿，同比增长22.9%；全年到账外资341万美元，实现外贸进出口额2.75亿元。新增规上工业6家，规上服务业1家，限上服务业7家。能耗双控精准实施，超额完成市交任务。

抢抓跨江融合新机遇

致力优化产业结构，发展后劲不断增强

以市“3232”产业发展体系为导向，突出生命健康、智能制造及光电技术等产业，积极开展招商工作，产业集聚度进一步提升，成功招引一批大健康产业链项目和高科技含量项目，重特大项目实现了零的突破，签约10亿元以上项目1个、5亿元以上项目3个、高技术项目5个。坚持“项目为王”理念，严格执行重大项目挂钩联系、跟踪推进、协商会办机制，2021年实现新开工亿元以上项目3个，竣工项目4个、转化项目6个，盘活闲置低效用地300余亩，其中永成项目实现当年开工、当年竣工、当年转化，创造了项目建设的“下原速度”。

抢抓产业转型新机遇

致力强化科创引领 发展动能持续增强

准确把握下原科技产业园在全市产业发展中的定位，全力打造全市“最精致的工业园区”，分批次对园区地块进行搬迁，园区一期118户全部拆卸结束，实现了零结余，二期55户搬迁工作已全面启动，相关基础配套设施建设同步推进。持续做优医疗器械生产研发CDMO（生产研发共享）平台、医疗器械服务办公室和共享仓库三大服务平台，实质化建立创业导师团队，常态化开展创业辅导服务，特色产业集聚步伐不断加快。下原智汇空间成功申报省级生物医药与医疗器械专业化众创空间。培育省专精特新“小巨人”企业1家，南通科技创新型企业4家，推进产学研合作项目6个；申请发明专利77件，新增自主申请授权发明专利11件，均创历史新高。

抢抓城乡融合新机遇

致力提升镇区品质 配套设施更加完善

秉持“以园区建设带动镇区适度发展”理念，全力推动城镇功能配给。策应通皋大道通车有利时机，高标准规划建设镇区东大门，完成桃园路提档改造、绿化、亮化等工程，设立“车马浮雕墙”和“解元读书”组雕，打造通皋大道下原道口文化。完善镇区功能配套，加快实施富景花苑和农贸市场改造提升等工程，群众幸福感获得感进一步提升。大力优化镇区交通环境，对老204国道、康园路、迎驾路等镇区主干道进行改造提升，统一规划实施雨污管网分离、人行道修复、绿化修补等工程，铺设富盛路、惠园路等路段污水管网1200米，新建花园老集镇雨水管网1100米，沿线居民出行舒适度和沿线靓丽度不断提升。

抢抓乡村振兴新机遇

致力美化生态环境 宜居宜业逐步形成

新增农业重大项目1个，省级、南通级示范家庭农场各1家。建成下原蘘荷文化创意园和大田种植示范基地，蘘荷特色产业进一步做靓。大力实施人居环境精品线路“村村有”“村村优”计划，全面推进村组干道硬质化、6米主干道绿化提升和亮化“三个全覆盖”工程，2021年建成硬质化道路16.5公里、绿化提升35条，亮化提升39条，6个村居实现“三个全覆盖”。聚焦生态环境短板，有针对性地开展破落建筑“清零”、分散农户治污、“河道除五害”、“自己的河道自己管护”等专项行动，共拆除修整破落建筑438户，完成分散治污改造2400户，清理黑臭河道78条（段），河道护坡7.5公里，乡村面貌焕然一新。

抢抓共建共享新机遇

致力增进民生福祉 群众生活更加美好

深入践行人民至上理念，高质量完成十大民生实事项目。就业规模稳步扩大，城镇新增就业985人，劳动力回外引124人。社会保障水平持续提高，居民医保、职工“五险”和照护险实现动态全覆盖，城乡居民可支配收入进一步提升，星级敬老院和烈士陵园快速建设。教育均衡优质发展，中考再创佳绩，“双减”政策有序落实。疫情防控常抓不懈，疫苗接种基本实现全覆盖。创新基层治理服务机制，整合建房管理、移风易俗、信访维稳、污染防治等各种社会治理资源力量下沉至网格，集中组织所属业务部门开展现场办公45次，解决问题125条，真正做到“网格吹哨、部门报到、处理高效”。以三年安全生产专项整治行动为主线，扎实开展风险辨识管控、危化品使用安全、违法违规“小化工”等专项整治行动，全镇安全生产形势保持稳定。

抢抓百年大庆新机遇

致力加强党的建设 执政能力大幅提升

深入学习宣传贯彻十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，精心组织“献礼百年，我为群众办实事”、“‘两在两同’建新功‘攻坚有我’显担当”等主题活动，新理念、新思想更加深入人心。基层党组织建设持续加强，圆满完成镇党委和村（社区）“两委”换届任务，实现班子调整平稳过度；依托网格建立党支部，按照“六有”标准设置阵地，积极开展“六微”活动，老坝村党总支部先后接受省委政法委、南通市委领导和如皋市主要领导的检阅；深入推进“育雁”“护苗”“强基”三大工程，干部队伍能力素质不断提高；自主开展下原“发展四问”大讨论活动，持续点燃广大党员干部干事创业激情。坚持问题导向，有针对地开展体制机制创新，严格执行“作风效能、信访、环保、安全生产”党政联席会汇报制；扎实开展“三个绝不让”主题教育，着力锻造良好作风；全面推行“首问负责制”，强化办事人员服务意识和担当精神。

2022年，下原镇将以高度的政治自觉，准确把握现代化建设的时与势、高质量发展的机与谋、资源要素聚集的行与策，传承和弘扬如皋治沙精神，抢抓新机遇，奋力追赶超，开启“强富美高”新下原现代化建设新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

南通永成工业自动化有限公司

智汇空间

蘘荷文化创意园

共享仓库

道路硬质化

河道整治

 

迈向新征程

下原镇党委书记 张亚东

2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。下原镇将充分发挥区位格局提升的辐射效应，以科技产业园为载体，不断完善承载能力和服务效能，积极整合优势资源，放大核心竞争力，努力延伸产业链条和服务触角，大力发展大健康和智能装备产业，努力打造创新发展先行镇。

聚焦做大经济总量，厚积高质量发展根基。围绕“3232”产业体系，聚焦上海、苏南、珠三角等重要区域，打好招商选资主动仗。深入落实“专人协助帮办、专人跟踪服务、专人领办诉求”的项目服务机制，打好项目建设持久战。坚持“盘活存量、扩大增量”，深入实施工业用地全生命周期管理，打好资源要素盘活升级战。

聚焦做优创新载体，锻造高质量发展硬核。高标准规划建设下原科技产业园，持续完善基础设施配套建设，全力打造全市“最精致的工业园区”。充分发挥省级众创空间和标龙·蓝色美谷科创园作用，实体化运用创业导师团队引领作用，常态化开展创业辅导培训，助力科技型企业快速发展。完善高端人才服务体系，高标准建设青年人才公寓，持续优化创新生态。

聚焦提升品质内涵，打造高质量发展高地。加大镇区功能配套配给，加快镇政府河南地块开发进程，推动富景花苑、邻里中心和安置区建设。加快为民服务中心改造项目，切实增强为民服务的精准性和实效性。有序推进“五横四纵”主干道改造工程，打通镇内交通微循环，以交通体系的快速完善推动城镇能级大提升。

聚焦办好民生实事，优化高质量发展品质。持续优化教育资源布局，加速下原初中礼堂建设，适时启动下原小学新建工程，办好人民满意教育。加速推进下原医院改造，不断提高基础医疗卫生服务能力。加速推进“三个全覆盖”工程，完善农村公路交通安全基础设施。加快推进现代农业产业园建设，拓宽群众就业渠道。

聚焦加强社会治理，构建高质量发展格局。充分发挥镇域治理现代化指挥中心中枢统筹职能，严格落实“六有六微”要求，切实把矛盾化解在萌芽、解决在基层。加速安全生产信息化智能化建设，加快消防站建设工程，保护好人民群众生命财产安全。深化新时代“枫桥经验”下原实践，扎实推进“平安下原”“法治下原”建设，不断提高人民群众公共安全感。