2021年，市人民法院坚持公正司法、司法为民，认真履行审判职能，深入推进改革创新，持续严抓队伍建设，各项工作稳中有进。全院结案率、结收案比等审判核心指标居南通基层法院前列。2021年新收各类案件17617件，旧存1507件，审结17849件，结案率居南通基层法院第一。19个集体和36名干警荣获南通市级以上表彰，获评全省法院“审判管理工作先进集体”“类型化纠纷诉调对接先进集体”“宣传工作先进集体”“信息化工作先进集体”等荣誉称号，被市中院评为“调研工作先进集体”“司法警察实战化训练先进单位”，搬经法庭荣获“全省优秀人民法庭”称号，清算与破产庭荣立南通法院系统“集体三等功”。

发挥审判职能 服务保障全市高质量发展

优化法治营商环境

设立合同类案件处理“快速通道”，审结买卖、租赁等合同类案件6230件，平等保护各类市场主体。发挥商事审判服务实体经济、规范金融市场秩序的职能作用，审结金融借款类案件457件。携手市工商联制定《关于建立服务保障民营经济高质量发展联动机制的意见》，服务保障民营经济健康发展。走访重点企业30余次，为企业提供优质司法服务。

帮助8家危困企业恢复生机。提升破产审判质效，审结破产案件43件，盘活房地产8000平方米、土地156.6亩，发放职工债权1326人5100万元。畅通“执转破”衔接机制，受理“执转破”案件32件，化解执行案件1717件。

助推平安如皋建设

巩固扫黑除恶专项斗争成果，始终保持严打高压态势，妥善审理涉恶势力犯罪集团案件2件，审结寻衅滋事、聚众斗殴等9类涉恶犯罪案件38件，判处罪犯55人，强力打击重点领域犯罪，审结故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重暴力犯罪案件234件。

保护人民群众生命财产安全，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等案件7件，审结危害食药安全犯罪案件3件，电信诈骗、网络诈骗犯罪23件68人，为151名被害人挽回经济损失138万余元。健全完善防范打击“套路贷”及虚假诉讼长效机制，审结民间借贷案件1605件，进一步规范民间融资秩序。

融入市域社会治理

妥善处理涉土地流转、相邻权、农村建房、婚恋彩礼纠纷等纠纷1269件。大力开展巡回审判65次，民法典宣讲130场，法治进校园48人次，获评“2021年度如皋市谁执法谁普法先进集体”。

主动靠前服务，及时化解征地拆迁、房地产建设中的矛盾纠纷649起，保障重大项目有序推进。运用司法大数据为社会治理“问诊把脉”，发出涉安全生产、食品安全等司法建议28份。邀请国家工作人员500余人旁听庭审，助推法治政府建设。

守护绿色健康发展

从严惩处破坏环境资源犯罪，审结环境资源刑事案件182件，判处罪犯439人。跨域审理的“中华鲟案”、兴化“猎鸟案”被央视直播、报道。办理的江苏首例公益司法确认案被学习强国等多家媒体刊载，两起案例分别入选全国、全省长江生态保护十大典型案例。

践行恢复性司法理念，在长江镇成立生态修复基地。加大跨区域司法协助，与长江沿线兄弟法院签署《长江流域（江苏段）生态环境保护司法协作框架协议》《长江口岸生态环境司法保护合作框架协议》，与上海市检察院第一、第二分院就构建盗采江砂生态跨省修复机制达成共识，推动长江河道生态环境修复工作。

恪守人民至上 聚力强化司法便民利民

智慧诉服回应民需

扎实推进“一站式”建设，以现代化诉讼服务大厅为基础，启用黄市、下原、平园池“支云e站”，打造“1+3+N”智慧诉服体系，当事人足不出户，也能享受优质在线诉讼服务。2021年网上立案11372件、跨域立案57件、跨域调卷311件次，网上诉讼活动4748次，12368热线服务8234人次，各项诉讼服务指标在最高法院诉服平台得分排名居南通基层法院首位。

设置“老年人立案”绿色窗口，为老弱病残等行动不便的群众提供贴心的诉讼服务。对于70周岁以上、出行不便的当事人，提供预约上门立案服务，打通司法服务“最后一公里”，努力让人民群众享受实实在在的便捷诉讼服务。

多元解纷护佑民生

充分发挥“网格法官”功能，走访排查8230人次，电话指导调解132次，提供法律宣传咨询102人次。对于起诉到法院的民商事案件，根据案件类型诉前委派分流调解8628件，分流率达61.25%，调解成功的可以司法确认，当事人不花一分钱诉讼费，也能快速化解纷争。

密切关注民生，通过“夕阳红调解工作室”“王桂兰家事调解工作室”等妥善化解涉教育、医疗、家事类案件839件。集中审理薪酬纠纷，开设“农民工专场”33场次，维护115名农民工255万元的合法权益。召开老年人权益保护新闻发布会，营造敬老爱老社会氛围，弘扬社会主义核心价值观。

优质审判温暖民心

大力推进“繁简分流”，全程推进要素式审判、格式化文书，提供高效、快捷纠纷解决通道。速裁庭审结案件2524件，结案率达98.06%，法定正常审限内结案率99.32%。探索推进交通事故案件“刑民一体化”工作，妥善处理刑民交叉案件20余件，涉案标的额1400余万元。

持续提升“道交一体化”“法暖黄昏”“法伴成长”等专业审判品牌质量，审结道路交通事故案件1218件，温情化解婚姻家庭类案件920件。探索涉少案件专业化审判，在刑庭增设“少年案件审判庭”，集中审理涉少案件，为未成年人健康成长撑起法治晴天。

高效执行兑现民利

健全执行威慑长效机制，全力维护人民群众胜诉权益，打通公平正义“最后一公里”。2021年执行结案7452件，执行到位13.75亿元，多项核心指标居于南通法院系统前列，集中接待、团队改革、指挥中心实体化运行等工作形成如皋特色。

综合运用罚款、拘留、限制高消费、悬赏曝光、追究刑事责任等强制、制裁措施，对符合失信、拘留、拒执条件的坚决予以打击，充分发挥以打促执的威慑力。曝光失信被执行人3108人次，发布限制高消费3500人次，开展凌晨集中执行40次，判决拒执类犯罪13案16人。

加强政治建设 着力打造过硬法院队伍

扎实开展教育整顿

坚持把队伍教育整顿作为首要政治任务，突出学习教育第一环节，狠抓查纠整改重要环节。全面开展“回头看”，建立“一周一例会、一月一排查”机制，及时发现和防范新增问题。

突出抓好政治建设

坚持党建引领，院直属机关党委成为最高院立案庭党总支的基层联系点，打造“党建+五心 唱响皋法主旋律”书记项目，各支部与基层社区、兄弟单位支部“联姻”，联合开展主题党日活动。院直属机关党委获评“如皋市先进基层党组织”。

完善审判监管体系

出台《加强审判管理工作的实施意见》等文件，院领导人均审结案件数居南通基层法院前列。完善员额法官动态管理机制，遴选年轻员额法官3名。创新运用“三色牌”专项通报和“周、月、季”定期通报机制，开展“‘办案攻坚’我先行”办案竞赛活动，激发办案动能。

重点加强履职能力

把能力建设作为关键，定期开展分层分类培训1000余人次。打造专家型、学者型法官，26篇调研成果获南通市级以上奖项，8篇案例入选《中国法院年度案例》，居南通基层法院首位。优化法官助理管理办法，工作做法受到省委政法委的推广。

长江镇生态修复基地成立当日，向长江放流鱼苗14.7万尾

“百万保险金”之争案在央视播出，引发观众广泛关注

法槌敲响，家门口的庭审获点赞

走访基层，倾听民声

央视直播“中华鲟“案庭审，425万网友关注评论

向12名农民工集中发放44万元工资款

凌晨集中执行，争当战斗先锋

周末“支云e站”在线庭审，多名群众闻讯赶来旁听

法治教育进校园，润物无声护成长

法官地头调解，解开百姓心结

到迎新社区百姓茶馆，为社区群众开设普法课堂

扎实开展队伍教育整顿

 

迈向新征程

市人民法院党组书记、院长 唐明渠

 

2022年，市法院将立足守正创新、稳中求进工作总基调，充分发挥审判职能，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，在新时代新征程上努力为如皋高质量发展贡献法院智慧和力量。

聚焦中心大局，坚持服务保障“高标准”。自觉在全市经济社会发展大局下研究谋划法院工作，创新工作机制，持续优化法治营商环境。聚焦非法采砂、非法捕捞、污染防治等重点问题，完善环境资源案件跨域审理体系和生态环境保护司法协作机制，切实保障长江经济带绿色发展。

聚焦民生主题，唱响司法为民“主旋律”。深化人民法庭“一站式”建设，提升“两个中心”实体化运行成效，坚持诉源治理，服务乡村振兴战略。加大拒执罪打击力度，进一步健全完善执行工作长效机制，形成综合治理执行难强大合力。

聚焦创新驱动，激发司法改革“新动能”。优化资源配置，构建定责、履责、考责、追责的制度闭环，着力打造权责明晰、监管有力的司法责任体系，致力维护司法公正。稳步拓宽“支云e站”覆盖面，推动智慧法院建设迭代升级，促进审判体系和审判能力现代化。

聚焦从严治院，把牢政治建设“方向盘”。坚持“当下治”与“长久立”相结合，将教育整顿学习成果转化到实际工作中，狠抓“三个规定”落实，扎实推进党建创新“书记项目”，努力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质法院队伍。