2021年是“十四五”规划开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，随着长江经济带建设发展等国家战略在九华交汇叠加，沪通高铁、盐通高铁通车，九华镇迎来了百年难遇的黄金机遇期。过去一年，九华镇克难奋进、担当作为，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，全力夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

抓经济建设 综合实力再上新台阶

重点指标稳中有进。2021年完成财政总收入4.1亿元，一般公共预算收入2.2亿元，较上年度增长4.3%；完成全部工业应税销售66.88亿元，比上年度增长17.8%；完成服务业应税销售46.17亿元，同比增幅229%；完成外贸进出口总额12亿元，实际利用外资200万美元。项目建设推进有力。在招商引资上坚持党政主要领导亲自抓，以人脉招商、以商引商为主要途径，积极开展项目洽谈对接，2021年共累计洽谈项目55个，其中10亿元以上项目5个；签约项目5个，开工项目2个；完成设备类项目8个，总投入达1.4亿元；推动创硕、通利等5个项目实现竣工，永锠、通利环保等8个项目转化。企业培育成效明显。2021年新增规上工业企业7家，新增亿元企业4家，亿元企业总数达12家，新增规上服务业企业4家，净增限上企业7家；成功培育星球石墨上市，成为如皋首家科创板上市企业；永大化机获评省级专精特新“小巨人”企业；上汽联创项目竣工投产，HCU项目累计出货超1万台套；奕隆机电项目完成转化，实现应税销售1.5亿元，贡献可圈可点。

抓创新转型 发展基础获得新支撑

优化发展环境。突出平台硬件打造，为产业转型发展提供支撑，实施园区入口改造、绿化、亮化工程，谋划推进园区服务中心、人才公寓选址设计；2021年累计搬迁安置46户，整理用地700余亩，为发展拓展了空间；高标准推进行政审批服务改革，积极对接赋权事项，为民服务中心建设运行走在全市前列；出台招商引资、招财引智、税收贡献等一系列激励政策，营商环境得到优化。聚焦资源集约。响应能耗“双控”号召，坚持用地集约导向，2021年盘活低效项目用地300亩，关停、注销非正常运营法人企业54家；把好能源消费总量关，对所有工业企业销售、税收贡献及用电情况进行摸排，突出规上企业重点管、规下企业同步管，强化根据度电产出的精准分类管控，通过提质增效、签订提标协议等措施，单位GDP、工业增加值能耗下降4.3%，转型发展取得新成效。突出创新引领。高新技术产业产值占比达52.86%，较2020年同期提升12个百分点，超全市平均水平；科技创新工作考核排名持续稳居全市前三；净增高新技术企业2家，总数达到17家，高新技术企业占全镇规上企业总数比重达到31.5%,高企数位列一般镇第三；冠坤数控机床被认定为南通市科创项目；星球石墨、富仕液压通过南通首台套重大装备及关键零部件认定；上汽联创、奕隆机电获得国家重大技术装备项目认定；新培育奕隆机电、爱可普两家南通市级工程中心，星球、永大、伟越等省级和南通市级工程中心运行良好；完成金三角、永锠等产学研合作项目8个；完成技术合同成交额1.65亿元；规上工业企业研发费用占主营业务比重达3.2%。

抓城乡融合 镇村风貌焕发新颜值

高起点规划镇区建设。组织人员赴平潮、五接等周边镇学习考察，借鉴先进镇区做法完善镇区规划执行。围绕新型城镇化发展目标，打造园区高速出口精神堡垒，结合锦绣路南侧滨湖景观打造，新建绿色公交停车场和公交站台。成功出让外滩西侧地块，按序时完成富华路、联创路、市场路、环西路等园区路桥建设8.8千米，配套路灯总数556盏套、完成雨污水管网建设30千米，完成何王小区、四圩小区配套建设；锦绣小游园、锦绣路改造、兴隆路西延、营防老集镇污水截污工程等已完成设计、招标。高标准发展特色农业。大力实施乡村振兴战略，全力抓好农业招商，全镇“千亩水产养殖、千亩特色蔬菜、千亩设施林果”的产业布局进一步优化，龙舌艾草规模种植、营西设施西瓜、九华设施西瓜、小马桥湖桑等5个规模农业项目相继落户我镇，总投资8000万元。南通顺捷农业进一步扩大土地流转规模，总承包面积达8200亩。赵元千年银杏园完成改造提升，姜园耕读生态园开园准备有序推进，姜园穆义丰酒博馆全面完成布馆建设，乡村旅游初具雏形。高质量改善生态环境。生态环境取得新进展，污染防治攻坚工作常抓不懈，组织开展大气质量提升、扬尘管控等多项行动，全年PM2.5浓度、空气优良天数比列等指标均达标，整体环境质量得到有效提升，环保信访总量得到有效压降。抓紧抓实农村人居环境整治、片区水环境治理等工作，整治黑臭河道9条，整治与修复三级河道23条，高标准建设黄港河南段、卫星河两条生态河。高站位提升精神风貌。发挥本土红色资源优势建成红色教育主题公园，全年共接待6264人次，开展学习活动42场。成功举办九华镇首届机关全民健身运动会、第四届大型公益乡村旅游节暨第四届九华枇杷节、“乐一天”等活动，全年开展各类文化活动百余场次，累计参与人数达18万余人次，邀请姚呈明、王舜慧等专家来镇、村（社区）开展宣讲超过50场次，完成扫黄打非基层站点标准化建设19个村居全覆盖。

抓基础民生 百姓福祉达到新高度

公共事业扎实推进。教育工程保障实施到位，完成九华幼儿园教学楼、郑甸小学食堂、九华小学外立面、郑甸幼儿园建设等工程。医疗保障能力持续提升，建成3个南通市基层特色科室，二级医院创建初见成效。整合提升为民服务中心硬件设施，建成全市唯一省级“15分钟医保服务圈”示范点，为民服务中心、镇域治理智慧中心、综合行政执法“三整合”走在全市前列，在全省率先建成智慧广电乡镇。社会保障有力促进。多渠道发布用工信息，为求职者就业、择业和企业用工搭建平台、提供更多机会，利用公益性岗位等措施帮助6人成功就业，城镇新增就业人数389人，企业职工养老保险新增参保人数1233人，城乡居民养老保险转企业职工养老保险人数940人，均超额完成市交任务。

抓基础民生 和谐社会展开新局面

安全生产常抓不懈。高标准推进专项整治“三年大灶”，坚持“党政同责、一岗双责”工作要求，切实加强安全生产工作的组织领导，定期召开安全工作专题会，分析、研判安全生产出现的新情况新问题。定期对辖区内企业、个体户等经营主体开展安全生产和消防检查，对涉及危险化学品、建筑施工、易燃易爆场所和人员密集场所等高风险行业领域，全面进行隐患排查并建立隐患整治问题清单。加强安全生产及消防宣传教育，定期开展综合应急演练，提升广大群众的安全意识和应灾自救能力。乡村治理稳步推进。加强镇域治理现代化指挥中心建设，依托“智慧九华”云平台全面运行和网格化服务管理规范化运作，动员和凝聚社会各方力量积极参与社会综合治理，2021年共受理交办市长热线732件；紧盯“两会”、重大节日等关键时段，强化不稳定因素排查和矛盾纠纷调处工作，及时调处各类矛盾纠纷，认真化解信访积案和社会不安定因素。全镇共调解各类矛盾纠纷1725件，调处成功1709件，调处成功率99%。平安法治成果显著。推动“一村一阵地”创建活动，高标准打造法治文化阵地。新建成3000平方米法治文化广场，提档升级10个省级民主法治示范村的法治文化阵地。利用九华发布、法润民生微信群、微博、朋友圈等新载体及时向全镇干部群众推送扫黑除恶专项斗争典型案例，以案释法；深入社区村居、企业开展反诈宣传活动，期间共开展大型宣讲126场，有效保护群众财产安全。疫情防控慎终如始。开展重点人群疫苗接种工作，累计接种新冠疫苗超10万人次。根据全市统一部署，组织全镇全民核酸检测实战演练，48小时内完成全民6万余人核酸检测工作。顺利完成人员摸排、交通卡口管理、集中医学观察点管理等重要工作任务，累计摸排重点人员7000人次，核酸采样23433人次，集中医学观察213人次。

南通星球石墨股份有限公司挂牌上市

江苏奕隆机电有限公司

智慧九华云平台

省级“15分钟医保服务圈”示范点

红色主题教育基地

镇区鸟瞰图

河道整治

 

迈向新征程

九华镇党委副书记、镇长 姜洪峰

 

2022年九华镇发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长10%以上，全部工业应税销售增长15%以上，服务业应税销售增长15%以上，高新技术产业产值占比达48%以上，固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，实际利用外资、单位GDP能耗等完成市交任务。

聚力改革创新，进一步筑牢产业根基。坚持把发展实体经济作为经济发展的着力点。确保全年新认定高企3家，实施产学研合作项目5个，规上企业技改覆盖面达65%，企业研发投入占主营业务比重达3.2%以上。确保战略性新兴产业产值占比达到40%，高端装备制造、汽车零部件、电子信息等主导产业产值占比达65%以上。

突出规划引领，进一步提升城镇品质。进一步优化完善土地利用总体规划。致力解决锦绣路停车拥堵的问题，建设集生态停车场和文化小游园于一体的锦绣小游园，规划100个停车位。分步实施镇区道路“白改黑”工程、沿街店面外立面改造工程。继续推动外滩小区西侧地块高品质开发，拟新出让商居用地80亩左右，力争启动何王小区安置房三期工程建设，新搬迁安置30户左右。推动实施营防老集镇污水管网建设工程、三荣厂后河生态河改造工程。

立足共建共享，进一步增进民生福祉。加大农业科技培训力度与创业帮扶力度，扩展和深化公益养老社会化。积极谋划九华镇卫生院迁建镇区工程，试点建设集社会工作服务站、居家养老服务站、未成年人关爱之家、残疾人之家为一体的四合一服务场所。新建公交综合服务中心，加速推进镇二级消防站建设工程，加快新菜市场工程验收及装修，推动实施合力路、长江路拓宽工程及邹庄大桥建设工程等。新建九华初中综合楼，启动九华实验幼儿园、九华实验小学规划设计。

致力城乡融合，进一步推动乡村振兴。全面实施乡村振兴战略。加快提升薛永炎家庭农场与沿江地区农科所、江苏荷仙、南通嘉安、光远集团等高质量对接，配合沿江农科所做好“亚夫服务体系建设项目”。大力发展订单式出口蔬菜综合生产，扩大黑塌菜、荷兰豆、西兰花等地方特色蔬菜生产规模。将海河米厂培育成南通市级农业龙头企业，培育营防芽苗菜、龙舌艾草等重大农业项目进入如皋市龙头企业发展梯队。启动赵元千年银杏园改造及周边配套工程，实施镇区农民公园改造提升工程，支持九华地藏寺改扩建工程，形成九华独有的文旅观光线路。持续抓好高标准农田建设项目，力争2022年底高标准农田建设率达60%。

新机遇，新起点，新征程，新作为。团结凝聚力量，实干创造未来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，九华镇将抢抓机遇、攻坚克难，努力打造如皋高质量发展的新高地和动力源，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！