坚守为民情怀 协力增进民生福祉促进社会和谐

（一）关注民生热点，精准建言献策。2021年，市政协围绕群众呼声较高的相关问题开展调查研究，为我市更好推进民生实事工作提供了一批有价值的参考意见。10月份，市政协成立紧密型医共体建设专题调研组，历时两个月，先后分类分层召开市卫健委、医共体龙头医院、镇卫生院、镇卫生所、村卫生室、民营医院、镇（区、街道）分管负责人座谈会，全面了解我市紧密型医共体建设情况。通过归纳整理各方意见建议，调研报告从政府投入、管理运行、诊疗服务、信息化建设、有序就诊等方面提出建议，并形成了优化运行机制，进一步激发改革活力；贯通医疗资源，进一步提高服务水平；打造智慧医疗，进一步提高服务效率；加强队伍建设，进一步增强服务能力等4项17条建议供市委市政府决策参考。

（二）关注社情民意，积极履职尽责。全年围绕“加快推进搬迁安置房产权证办理”“规范老小区遮阳大树修剪问题”“进一步提升和完善我市医疗保障工作”“进一步优化和提升公交服务功能品质”等方面的民生问题，编发社情民意专版10期，获市委、市政府领导批示12次，并转至相关部门办理。其中“关于加快推进搬迁安置房产权证办理的建议”，市委主要领导批示，要求将建议内容列入2021年党史学习教育“我为群众办实事”项目推进。目前，政府相关部门正按照要求，有序落实。

（三）关注困难群体，传递爱心能量。情系慈善公益。继续开展“政协委员慈善爱心基金”助学活动，2021年累计向22名单亲特困家庭学生发放资助金3.9万元。政协委员爱心慈善基金成立五年来，共资助单亲特困家庭学生463名，捐资总额累计75.9万元。加强苏陕协作。加强与陕西洋县政协的沟通交流。组织企业家委员赴洋县进行对口协作，开展扶贫济困、就业帮扶活动，年内向洋县捐助扶持资金10万元。实施精准帮扶。政协机关与白蒲镇邓杨村结成对子开展双联双助活动，出资3万元用于邓杨村设施建设，同时协调150万元帮助改善村级基础设施建设。政协机关22名党员干部与37户困难农户结对帮扶，全年走访发放慰问金及物品共价值4.9万元。

突出协商主业 充分发挥专门协商机构重要作用

（一）巩固提升“有事好商量”协商议事工作成效。借助“两代表一委员”联系群众接待日，集中开展协商议事活动。2021年4月份，根据市委要求，在全市所有村（社区）组织开展“自己的河道自己管护”专题协商议事活动，共整理归纳农村河道管护建议意见1200多条。市政协经深入梳理分析后形成专题协商报告，市委主要领导高度重视并迅速作出批示，相关部门积极落实响应。我市相继出台《如皋市农村河道长效管护工作考核实施方案（试行）》《如皋市村级河道“自己的河道自己管护”实施意见（草案）》，各镇（区、街道）也配套出台具体施行办法，全市水环境治理和长效管护工作取得明显成效。如皋“自己的河道自己管护”长效机制经媒体报道后反响强烈，引起国家水利部、省水利厅关注。如皋成功入选2022年水系连通及水美乡村建设试点县，全省仅两家。6月份，围绕民生热点话题，聚焦农村移风易俗，在全市集中开展了“完善村规民约，推进人情减负”协商议事活动，整理归纳意见建议1000多条，被市文明办充分吸收采纳。10月份，有机结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，开展“有事好商量·民生专题”协商议事月活动，助推一批民生问题的有效解决。

（二）探索重大行政决策前的政协专题民主协商。在2020年创新建立重大决策引入政协协商机制的基础上，将2021年作为实践运用检验年。在市政府公布行政规范性文件制定项目目录后，市政协第一时间与市政府办会商，将与群众生活密切的《如皋市城市公园管理办法》作为专题民主协商项目。组织委员开展调研、走访，收集民情民意。同时，还组织委员代表、相关部门负责人走进融媒体直播室，开展网上协商活动。在制定行政规范性文件《城市公园管理办法》专题民主协商会上，市政协认真总结归纳委员意见，对《管理办法（草案）》的条款提出了20多条具体修改建议，得到参加会议各方代表的一致好评。目前，吸纳市政协意见修改后的《管理办法》，已经市政府常委会讨论通过。此案例还被南通作为优秀创新案例呈报省政协，参评全省创新案例。《人民政协报》也对市政协主席张元健进行了专访，对此项工作进行全面推介。

（三）持续发挥政协“存史资政、团结育人”作用。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，以口述史形式，开展《如皋文史》第33辑——《百人话百年》采编工作。通过如皋各个历史时期亲历者、见证者，以第一人称的视角讲述他们的亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻，展现党团结带领全市人民谱写的百年奋斗史、创业史、改革开放史，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。该书前后累计采访150余人，成稿120篇。同时，积极开展“红色文化进校园”活动，通过向中国工农红军南通如皋红军小学捐赠《如皋文史》《中共如皋地方组织史》等书籍，传承如皋历史，弘扬红色文化，激发青少年热爱家乡、报效祖国的热情。

加强自身建设 不断提升政协履职能力和水平

（一）坚持强基固本，强化委员队伍管理。加强委员培训，不断提升委员履职能力与素质。强化委员责任担当，树立委员新形象。充分用好“智慧政协”履职平台，实现委员服务与委员履职管理信息化、智能化。定期利用平台发布学习资料、通知公告，便于委员及时知情明政、高效履职；新增“网络议政”模块，委员通过手机围绕相关议题发表意见，实现议政建言的智能化；自动完成委员履职考核的积分累计和排序，形成激励和倒逼机制。

（二）坚持从严从实，强化机关党建工作。认真组织机关党员干部学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，深刻领会精神实质，准确把握核心要义。结合党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”“奋进现代化 跑赢新赛程”主题实践活动，将“有事好商量”协商议事工作作为实践活动的有效抓手，推进协商议事与“两在两同”建新功、“攻坚有我”等党建活动有效衔接。强化党组和机关党委党风廉政建设主体责任，支持配合市纪委驻市政协机关纪检组开展工作。

（三）坚持服务中心，强化履职能力建设。积极参加志愿活动。积极组织机关党员干部参与全国文明典范城市、国家卫生城市的创建工作，党组成员带头，全员深入居民小区，配合开展环境整治，宣传创建知识。指导挂钩联系的镇、村（社区）、企业单位开展好常态化疫情防控工作。持续做好内外宣传。用足鲜活生动的政协新闻“富矿”，2021年，在新华社、《半月谈》《学习强国》《人民政协报》等国家及省级主流媒体发稿40余篇，录用30余篇（次）。在《如皋日报》开设“政协视窗”专版，为市政协各工委、委员组和委员履职搭建成果展示平台。充分利用“如皋政协”微信公众号，推送100余期报道文章，传播了政协好声音，扩大了政协影响力。

  2021年12月10日，市政协主席张元健到白蒲镇市人大代表第四选区蒲东社区投票站投票

  2021年12月3日，市委常委、组织部部长、统战部部长、市政协党组副书记朱莹滢赴江安镇调研民族宗教工作

  2021年10月10日，市政协副主席缪小华赴搬经镇梅甸村参加“有事好商量·做优人居环境，我们的家园我们管护”专题协商议事活动

  2021年11月18日，市政协副主席冒平陪同副市长吴海军到江安镇督查河道整治管护、水环境综合整治工作

  2021年4月27日，市政协副主席杜永红率队调研乡村振兴示范村、先进村创建情况

  2021年6月4日，市政协副主席郑振明率队调研丁堰镇水环境治理工作推进情况

  2021年10月19日至22日，市政协副主席严世斌带领部分政协委员和企业家赴洋县开展结对活动

2021年8月3日，市政协副主席刘晓洁带队开展重建中山钟楼可行性调研