初心如磐，使命在肩。2021年，市人大常委会在市委的正确领导下，聚焦全市发展大局，依法履职，奋发进取，各项工作亮点频现，出新出彩。

坚定不移坚持党的领导，推动市委决策落地落实

市人大常委会始终将人大工作置于党的领导之下，切实增强工作的全局性、主动性和创新性。

一是坚持新思想引领人大工作。切实加强思想理论引领，增强政治定力，强化政治担当，自觉把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要指示精神、中央人大工作会议精神，作为首要政治任务和根本工作遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是坚持党的领导领航人大工作。根据市委要求行使重大事项决定权和人事任免权，先后共作出决议、决定和审议意见25项，任免地方国家机关工作人员75人次。自觉落实重大事项请示报告制度，向市委汇报重大事项6次，报告人大常委会召开情况、重要监督活动和人事任免结果9次。始终围绕市委中心找准工作重点，紧扣项目建设、营商环境、科技创新、城市建设、民生保障等重点领域，月月开展活动，共组织视察、调研活动12项。围绕全市大局实施全过程监督，开展3次执法检查、2次专题询问、13次跟踪督查。2021年，市人大常委会注重审议质效提升，审议前深入调研、找准问题症结，审议中深入讨论、广泛听取意见，审议后深入思考、提出务实举措，一系列审议意见、执法检查报告和调研报告得到市政府重视，专门提交政府常务会议研究处理办法，重点推进落实。

三是坚持主题教育推动人大工作。自开展党史学习教育以来，市人大常委会党组聚焦“悟思想、办实事、开新局”，把党史学习教育与人大工作统筹融合，抓好“主任接待代表日”诉求清单、“民生实事项目”监督清单、“重点代表建议”督办清单三个清单的落实，组织全市1800多名各级人大代表，从“为民服务我先行”“助推发展我出力”“建设美丽如皋我参与”三个方面，为高质量发展献计出力，在项目建设中勇挑重担，在改善民生中率先垂范，在解决难题中敢于担当，将党史学习教育成果转化为推动工作的前进动力和实际成效。

坚定不移依法监督，推动经济社会高质量发展

围绕全市工作大局和人民所思所盼，充分发挥地方人大在服务发展中的监督推动作用。

一是聚焦营商环境抓监督。将优化营商环境工作作为融入高质量发展大局的主抓手，动真格、常使劲、使长劲，先后开展专题调研活动9次，向市委主要领导专题汇报4次，以一直“在线”的状态，矢志不渝助推营商环境优化。作出一个决议，排出监督“路径图”。围绕营商环境议案办理，去年3月份人大常委会及时作出相关决议，研究制定督办方案，推动政府制定办理方案。为了开阔眼界、拓宽思路，市人大常委会领导与市政府分管副市长带领相关职能部门赴江阴、张家港、昆山等地，学先进经验、看服务现场。开展两项活动，形成三张清单。开展问卷调查活动，发出《优化营商环境征求意见表》，向各镇（区、街道）三套班子主要负责人、企业负责人、项目帮办员及人大代表中的企业家代表广泛征求优化营商环境的意见和建议，同时，常委会主要领导、分管领导分别带队，逐镇、逐街道走进企业，个别访谈，“一对一”深入沟通交流，寻求解决办法。开展“优化营商环境——我们的发展我参与”专题议政活动，进一步听取意见建议。共整理出问题清单64条、措施清单126条，涉及责任部门39家，汇集成优化营商环境的“三张清单”，下发至各相关部门单位，推动各部门单位奔着问题去，对着目标改，紧扣时点干。截至目前已有60个问题基本解决，118条措施基本落实。建立四大机制，列出五大工程。建立信息交流机制，各责任部门定期或不定期适时向人大报送优化营商环境进展情况，以信息的互联畅通保证监督的实时“在线”。建立“单月一督查、双月一会商、季度一点评”机制，定期到相关部门、板块，对责任单位工作开展情况巡回督查；针对问题的协调解决，先后牵头组织专题会商会26次，召开推进分析会6次。建立“项目化管理、清单式推进、销号式落实”的机制，按照“三张清单”抓督查推进，按月验收“清单”完成情况。建立典型案例评选机制，制订优化营商环境典型案例评选办法，明确评选标准，推动全市聚力创新求突破、争先创优树品牌。实行“点穴”疗法，列出事关营商环境优化的数字赋能、信用支撑、向下赋权、惠企便民及要素优供等“五大工程”，先后推动了一批制度的出台，《涉企轻罚免罚清单》《关于赋予或委托各镇（区、街道）部分县级经济社会管理权限的实施方案》《重点企业信用分类分级监管办法》等一揽子文件陆续出台；先后推动了一批举措的创新，“企业开办‘半日通’”“云上如意店小二”“如意云指导”等品牌进一步擦亮，“信用+监管+审批”新型监管模式、“交房（地）即发证”登记服务、银行“企业开办一站式”服务及政务服务大厅“潮汐窗口”“智慧云柜”等一系列惠企便民新举措纷纷落地。实行一年两审，确保取得成效。由议案办理的“一年一审”改为“一年两审”，分别在去年7月份和11月份两个关键时点的人大常委会会议上，两次审议落实情况，并两次对优化营商环境工作开展满意度测评。以“一年两审”“一年两测评”给责任单位念上“紧箍咒”，一招不让、一棋不落地扎实推进“三张清单”的落实，全市营商环境持续优化，社会满意度明显提升，精准施策获得社会广泛认可。

2021年12月8日，市委书记何益军调研人大工作

2021年8月24日，市委人大工作会议暨纪念如皋人大设立常委会40周年大会召开

2021年9月29日，市镇人大换届选举工作会议召开

2021年9月9日，市人大召开“八五”普法规划暨规范性文件备案审查专题会议

2021年9月28日，市人大常委会举行水资源专题询问会

2021年5月27日，市人大扎实推进“建最强县市 做最美代表”主题实践活动

2021年7月10日，市人大组织全体党员到中共一大纪念馆、南湖革命纪念馆开展庆祝中国共产党成立100周年“永远跟党走”主题党日活动

2021年3月10日，市人大常委会主任司祝建调研磨头镇经济社会发展情况