本报讯（通讯员施致然）今年以来，根据针对国土空间规划改革要求，结合乡村发展实际，市自然资源和规划局直面乡村发展建设过程中的矛盾和困难，深化村庄规划编制实施机制研究，科学构建了一套“科学、管用、高效”的村庄规划编制体系，助推乡村振兴步伐加快。

系统谋划，形成“上下联动、逐级传导、充分衔接”的规划指导体系。市自然资源和规划局以确定的区域发展格局为引领，突破村庄本身，全局统筹谋划，提出县级、镇级、村庄“两级三类”规划同步推进工作思路。全市共出台指引性政策文件5个，落实镇村规划编制专项资金1124万元，争取上级建设资金5530万元，为村庄规划编制提供了完善的制度保障和资金支撑，实现了镇级规划编制推进南通最早、范围最广。

分类引导，探索“引导科学、程序规范、标准统一”的规划编制方法。市自然资源和规划局立足村庄实际，探索多因素并行的村庄规划编制引导体系，按资源禀赋的不同，将村庄细分为“优势、普通、劣势”3型；按发展定位的不同，将村庄细分为“集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并、一般村庄”5类；按用地管控投放标准的不同，将村庄细分为“增量、等量、减量”3种。

高效务实，实践“全程参与、深度沟通、精细服务”的规划服务路径。市自然资源和规划局创新推广“全生命周期”的规划服务模式，规划编制全流程服务，南通首个“规划师下乡”服务站在如皋设立；规划监管全流程覆盖，在常规的“征供用补查登”外，将规划管控延展至项目预审、设施用地管理备案等环节，更大范围打造“多审合一”；规划实施全流程指导，以规划为引领指导实践，2021年共建成省级特色田园乡村6个、绿美村庄8个。省自然资源厅、南通市政府等对我市村庄规划编制工作予以了充分肯定，《中国自然资源报》等众多媒体对如皋这一做法进行了报道。